美国纽约——国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉表示,南非仍致力于通过互利的贸易、投资与合作来加强与美国的关系,同时申明了比勒陀利亚的国内政策及其不结盟的外交政策。
拉莫拉是在周三于第81届联合国大会期间由外交关系委员会主办的一次记录在案的讨论中发表上述言论的。这位部长回答了有关南非与美国关系状况、贸易、关键矿产、《非洲增长与机会法案》(AGOA)、G20、金砖国家以及联合国安全理事会改革的问题。
此次讨论的背景是南美关系当前的发展,包括在南非国内立法和外交政策立场上的分歧。
拉莫拉表示,南非仍然是一个宪政民主国家,拥有正常运转的机构,并致力于建设一个团结的社会。
“南非是一个民主国家,其机构正在运转并发挥作用,[包括]国家的所有三个权力分支:行政、司法和立法。”
他说,南非的宪政民主建立在多元统一原则的基础上。
“作为一个国家,我们非常努力地维护我们的多元统一,让所有肤色的人都能共同生活——黑人、白人、印度人以及每一个身处我们国家宪法框架内的人,”拉莫拉说。
在回答有关南非白人待遇指控的问题时,拉莫拉驳斥了针对阿非利卡人的种族灭绝说法,并表示这些指控没有证据支持。
“被指控对南非籍白人阿非利卡人实施任何形式的种族灭绝,对我们来说是非常不幸的。
“我们可以对美国人民说的是,白人种族灭绝的故事并不存在,那是假新闻,根本没有这回事。也没有任何形式的技術证据可以支持这一说法,”这位部长说。
拉莫拉表示,美国仍然是南非重要的战略伙伴,并指出美国公司在该国及整个非洲大陆都有运营。
“作为一个国家,我们将美国视为重要的战略伙伴。”
贸易与关键矿产
拉莫拉表示,经济联系为加强双边关系提供了重要平台,尤其是通过贸易、投资和关键矿产的本地加工增值。
根据美国政府数据,南非是美国在非洲最大的贸易伙伴,同时有数百家美国公司在该国运营。
拉莫拉表示,尽管有人对《黑人经济赋权》(BEE)等立法提出担忧,美国公司仍继续在南非运营。
“他们在赚钱。他们从未抱怨过BEE(原文如此),”这位部长说。
他说,南非正寻求在关键矿产等领域深化与美国的合作,并认为该国的矿产资源和完善的工业基础为两国提供了机遇。
“我们说过,这将是互利的,其关键方面将在于我们经济中的关键矿产本地加工增值。”
南非担任2025年G20主席国期间,将关键矿产列为优先事项之一,G20领导人宣言支持矿产生产发展中国家提升附加值和本地加工,而非仅仅出口原材料。
拉莫拉表示,南非的矿产资源禀赋为更深层次的经济合作提供了潜在基础。该国拥有大量集中的关键矿产,包括铂、铑和钯等。
“我们几乎拥有其中的大部分,而且你们已经拥有可以被南非政府、南非私营部门以及美国政府和美国私营部门利用的工业基础,”他说。
他说,南非的做法是寻求公平、透明且符合其宪法框架的协议。
“我们说过,我们是一个不结盟国家。我们是一个宪政民主国家,因此任何贸易协议也必须是透明和公平的。我们没有问题,但它必须对公众开放,”他说。
《非洲增长与机会法案》仍然重要
拉莫拉还欢迎美国国会通过延长《非洲增长与机会法》的立法。然而,他指出,南非对下一步仍感到担忧。
《非洲增长与机遇法案》为符合条件的撒哈拉以南非洲国家提供进入美国市场的优惠准入。因此,在其于九月2025到期后,AGOA的免税贸易优惠被延长至31 December 2026。
“关于《非洲增长与机会法》,我们要感谢国会通过该法案,并且理解我们可以以互利的方式共同努力,在增值加工方面也是如此,这是我们这边的一个关键方面,”他说。
拉莫拉表示,本地制造和增值加工对于确保贸易转化为就业和更广泛的经济效益至关重要。
“这是一个关键项目,我们期待特朗普总统签署它。”
当被问及南非是否担忧该项目的未来时,拉莫拉表示,在进程完成之前,不确定性仍然存在。
“是的,我们感到担忧,因为特朗普总统仍然必须签署重新授权。我们不知道会发生什么。
“我们很高兴国会已经通过,我们也希望特朗普总统会签署,”拉莫拉说。
将非洲的声音带入全球论坛
拉莫拉表示,南非对国际经济外交的态度也受到其信念的指导,即非洲国家可以通过集体行动来加强其谈判地位。
他以南非担任G20主席国为例,指出比勒陀利亚有意寻求确保该大陆的优先事项体现在该集团的工作中。
他表示,南非邀请了包括尼日利亚、阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚和安哥拉在内的多个非洲主要经济体参与其G20活动。
“当我们主办G20时,我们将其视为非洲的G20。我们与非洲联盟采取共同立场,还邀请非洲各大经济体与我们一同参与,以便在G20中发挥或强化非洲的集体声音,”他说。
拉莫拉指出,G20在关键矿产、人工智能和气候融资方面的工作,是南非寻求推进非洲和全球南方利益的领域示例。
他说,南非继续倡导非洲在国际论坛中的集体声音。
南非在G20中的立场
拉莫拉还阐述了南非关于参与下一届G20进程的立场,表示比勒陀利亚视自己为创始成员,并仍准备在获邀时参与。
“……我们是G20的创始成员国,按理说,我们必须到场,”他说。
拉莫拉表示,南非已在双边接触中向G20成员国提出了此事。
“当我们与他们接触时,我们会提醒他们,我们是G20的正式成员,如果收到邀请,我们随时准备参加G20。”
拉莫拉表示,南非不会寻求强行参与或鼓励抵制。
“我们不会做的是……不请自来。我们也不会鼓励某种抵制。”
他表示,南非的参与问题最终应由其他G20成员来考虑。
“我们已经表示我们愿意参加。如果发出邀请,我们将搭乘从约翰内斯堡起飞的第一班航班。”
金砖国家作为全球南方平台
关于金砖国家,拉莫拉表示,南非将该集团视为全球南方的重要平台,而不是推进南非自身利益的工具。
“我们不只是为我们自己看待它。虽然我们必须维护自己的国家利益,并且我们希望它们增长,[该平台]是全球南方的重要声音。”
他说,南非支持更多非洲国家参与金砖国家,并指出其支持埃及、埃塞俄比亚和尼日利亚加入。
“你会记得,是南非支持埃塞俄比亚和埃及加入金砖国家,包括尼日利亚。”
拉莫拉表示,扩大非洲在金砖国家中的参与可以加强非洲大陆在影响全球南方问题上的集体声音。
“我们认为他们必须加入,以服务于全球南方的利益,并建立在我们已经谈到的问题上必要的声音,包括联合国安全理事会的改革。”
多边主义和非洲机构
在回应有关在地缘政治日益碎片化的情况下联合国是否仍具相关性的问题时,拉莫拉为多边机构的作用进行了辩护,同时承认改革的必要性。
“我们必须与单边主义和多边主义形成鲜明对比。对我们来说,[确认]联合国的存在,是确认联合国和多边机构在解决全球争端中至高地位的重要一步。”
拉莫拉说,联合国并非一直按照预期运作。他认为,这是改革和加强这一体系而非放弃它的理由。
“我们需要尽最大努力确保我们回到那种运作水平,而那种水平将是遵循《未来契约》中概述的改革,该契约明确概述了联合国安理会如何改革以重新找到其相关性。”
拉莫拉还指出了南非对非洲和平努力的贡献。他列举了南非对加强非洲维和能力努力的支持。他欢迎联合国为非洲主导的和平行动提供资金和报销的举措。
这位部长的言论是在纽约一场广泛讨论的一部分,该讨论将南非与美国的双边关系置于其多边主义、非洲一体化和全球南方合作方针的更广泛背景之中。
拉莫拉说,南非将继续寻求与美国接触,同时保持其不结盟外交政策,并倡导改革全球机构。
他说,对比勒陀利亚而言,目标仍然是利用南非的经济地位、其在全球南方的各种关系以及其在多边机构中的作用来推进合作,同时保护该国的国家利益。—— SAnews.gov.za
